El Barómetro de Gobernabilidad Latinoaméricano y de la península Ibérica, Iberobarómetro, es un estudio que bajo un mismo marco conceptual recoge la opinión de la población de América Latina, España y Portugal sobre los siguientes temas:
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La gobernabilidad, el estado de ánimo de la población, el liderazgo de los gobernantes, la legitimidad en las instituciones, y el desempeño de los principales actores internacionales en cada uno de los países.
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El estudio del 2009 recoge además la percepción de los iberoamericanos sobre la crisis financiera mundial.
El Iberobarómetro ha sido realizado ininterrumpidamente por el Consorcio Iberoamericano de Empresas de Investigación de Mercados y Asesoramiento, CIMA, desde 1992, con el ánimo de establecer un diálogo más activo y dinámico entre los pueblos de Iberoamérica.
El esfuerzo de las empresas que realizan el Barómetro tiene como meta contribuir a la construcción de un ”nosotros” Iberoamericano, sobre la base de un mejor conocimiento de los logros y los problemas.
Con el ánimo de simplificar su comprensión, CIMA introdujo en la presentación de resultados del Iberobarómetro la convención internacional del semáforo, con lo cual los resultados aparecen en verde, cuando más del 50% de los ciudadanos perciben que las cosas van por el camino adecuado; amarillo cuando del 30%-50% identifican la situación como regular y como un desafío para mejorar; y rojo cuando menos del 30% de los ciudadanos considera que la situación es de alerta.
El Contexto del estudio
La medición de percepciones del 2009 se hace en un contexto de reacomodamiento caracterizado por una profunda crisis económica mundial, una continua confrontación de visiones en América Latina, y unas relaciones interamericanas que se empiezan a redefinir bajo la dirección de un nuevo Presidente en la Casa Blanca.
Después de un período de crecimiento y estabilidad en la región, actualmente la situación es compleja por el impacto de la crisis financiera internacional, la cual se ha manifestado en Latinoamérica a través del sistema financiero, del intercambio comercial y de las remesas. Unos países han sufrido las consecuencias de la crisis más profundamente que otros, y los efectos han dependido en gran medida de la respuesta que sus gobernantes le han dado al problema.
América Latina está hoy en día mucho mejor preparada que hace unos años para enfrentar esta crisis. Las finanzas públicas y los sistemas financieros son mucho más sólidos.
Sin embargo, se estima que la crisis global reducirá los índices de crecimiento económico en la región en el 2009. Se prevé un crecimiento entre 1-2%, con una inflación de 7%, de acuerdo a la CEPAL.
Políticamente, la región está pasando por un ciclo reeleccionista, con una marcada tendencia hacia la concentración del poder en el ejecutivo, el debilitamiento de las instituciones del Estado, y el fortalecimiento de la sociedad civil.
En varios países de la región el presidente controla el Congreso y las Cortes de Justicia y Electoral, y han acudido a las reformas constitucionales con el fin de aumentar el poder en el ejecutivo. Esta tendencia se ha dado con mayor énfasis en el caso de los gobiernos de izquierda (Venezuela, Ecuador, Bolivia) en donde los presidentes elegidos democráticamente también han contado con el apoyo del pueblo para afianzarse en el poder, a costa de la independencia de los poderes del Estado.
Existe en la región una gran desconfianza en la población hacia las instituciones políticas: el Congreso, y los partidos políticos carecen de respeto y credibilidad. La Policía y la Justicia son también instituciones negativamente calificadas por la opinión pública.
El 2009 es un año movido electoralmente: se celebran 7 elecciones presidenciales, ya se han llevado a cabo dos referendos (Bolivia y Venezuela), y habrá también elecciones legislativas en algunos países. Habrá que ver de qué manera la crisis económica influye en la decisión de los electores al escoger sus líderes.
Las relaciones Interamericanas están pasando por un período de redefinición, a raíz de la elección de Barack Obama como presidente de los Estados Unidos.
El contexto en el que se anuncian los resultados del presente estudio del Barómetro de Gobernabilidad, es el de la celebración de la V Cumbre de las Américas, que se celebra en Trinidad & Tobago, y que representa para el gobierno de Estados Unidos una oportunidad para recomponer las relaciones con la región y presentar una política más abierta y de mayor acercamiento con sus vecinos, diferenciándose de la administración Bush.
Para los latinoamericanos, la elección de Barack Obama representa la renovación de las relaciones. En los resultados del Barómetro del año pasado, el presidente Bush era uno de los líderes con peor imagen dentro de la población latinoamericana. Actualmente, el presidente Obama es el mandatario que mayor simpatía despierta en la región (70%).
El presente Barómetro de Gobernabilidad del 2009 evalúa a la población de 21 países de América Latina e Iberoamérica, así como a los hispanos en Estados Unidos, respecto a su percepción hacia la crisis financiera mundial, al grado de satisfacción con la democracia y el grado de estabilidad democrática; el desempeño de los presidentes y Jefes de Estado respecto a temas puntuales como la seguridad, el desempleo, la corrupción, las relaciones internacionales, entre otros temas; y la percepción de confianza que tienen los ciudadanos respecto a las instituciones gubernamentales y las organizaciones internacionales.
Para el consorcio CIMA es una gran satisfacción presentar a los lectores este estudio que hemos realizado desde hace ya 17 años. Las opiniones que aquí se registran recogen el sentir de miles de ciudadanos de Iberoamérica, y son una contribución importante para los académicos, funcionarios, formuladores de política, y todos aquellos a quienes les interesa la realidad de nuestros países y están comprometidos en el fortalecimiento de la democracia.
